林远方在邓南县干过新城区管委会一把手，又担任过白墙县的县长，这两个职务都是与经济工作打交道的一线经济主官，对于税务系统里面的门道又怎么能够摸不清呢？也许对于别人来说，税务局是一个比较神秘的部门，里面有很多比较专业的东西，局外人不大弄得明白。

但是对于林远方这个经济事务的行家里手来说，早就弄清楚了税务系统里的各种潜规则。

就好比拿今天这件事情来说，虽然林远方了解到今年税收形势比较严峻，地税局和国税局拖延聋哑学校福利工厂的应退税款也是不得己而为之。但是林远方还是让段宁把农华田和成小山两个人请过来，就是因为林远方知道，即使把这些拖延的退税款退掉，地税局和国税局也能够完成今年的税收征收任务。

林远方为什么有把握这样说呢，这就牵扯到税务系统一个比较专业的秘密，那就是不管是地税局还是国税局，对于每年征收上来的税款，除了上级规定的征收任务总额之外，都要偷偷地截留下来一个不小

的比例。至于原因嘛，那就很简单。这些地税局长国税局长都不是傻瓜，明白如果完不成上级下达的税收征收任务，肯定是会受到处分，甚至有可能把头顶上的乌纱帽也丢掉了。但是话又说话来了，如果今年完成的征收任务总额太多，用脚趾头想想也能够明白，第二年的征收任务总额肯定会有一个相当幅度的增长，这不是自己给自己挖坑吗？如果选择这样做，那么这个税务局长一定会被人骂做傻子的！

正因为如此，所以这些地税局国税局的局长们在完成了当年的征收任务之后，多余的那一部分税款，都悄悄地流进了局里的秘密账号里面，并没有上缴到国库。这常年累月积累下来，税务局里面的秘密账户里截留的税款，那是一个相当惊人的数字。林远方知道这是税务系统全国通行的惯例，自然黄海市经开区地税局国税局也不会例外，他们的小账户里躺的税款必定是相当可观。林远方相信，如果到年底地税局和国税局真的没有完成征收任务，一定会从局里小账户里把多年来截留下来的税款拿出一部分以补足今年的征收任务。用税务系统比较专业的术语来说，这叫做“以丰补歉”。

正因为了解税务系统运行的秘密，知道这件事情可以解决，所以林远方才把成小山和农华田请过来，商谈这件事情。可是没有想到农华田和成小山两个人却跟他在打马虎眼，明显是欺负他年轻没有经验，想把这件事情糊弄过去！

“成局长、农局长，真没有想到，今年的税收局面如此严峻啊！”林远方双眉微微一拧，叹了口气，抬手对旁边的段宁说道：“段秘书长，这就是你的失职了！经开区的税务系统的同志面临着这么大的困难局面，你应该想办帮一帮他们嘛！你马上通知经开区审计局，让他们成立一个专门的工作小组，去帮成局长和农局长查一查账嘛！”林远方这话一出来，成小山和农华田都吓了一跳，尤其是成小山，心脏突突突地猛跳，似乎都快窜到嗓子眼儿。地税局现在还是经开区管委会的组成部分，林远方让经开区管委会派审计局到地税局进行审计是名正言顺的。一旦被审计局发现了地税局的秘密账户，这个私截税款的罪名可不是他成小山能够担当的起的。虽然说这种做法在税务系统内已经成为惯例，但是毕竟是见不得光的，一旦暴露出来，上级税务机关肯定不会体恤他的难处，而是为了避免事态的扩大，第一时间把他推出来当替罪羊的。

“林……林市长，这个……这个就不必惊动审计局的同志们了吧？

我回去后一定贯彻您的指示，在局里发起一场自查自纠，深入挖潜的活动，争取早日完成今年的征收任务。”成小山抹了一把头上的冷汗，说道”“至于聋哑学校福利工厂那边的税款的问题，您既然做了指示，我们就坚决执行，保证在三天之内把拖欠福利工厂的税款给结清，您看行吗？”段宁在一旁看着心中就暗笑，成小山真的是属驴的，赶着不走，打着倒退。你早答应了下来，何苦遭受这份罪呢？看林市长年轻，就想用征收任务的大帽子吓唬人，真是打错了算盘。

对于成小山的低头，林远方没有给出任何回答，而是把成小山晾在一边，靠在沙发上等农华田表态。

农华田虽然没有成小山那么狼狈，后脖颈的上也冒了一层毛毛汗。

虽然说国税系统不归地方上管辖，审计也以内部审计为主。但是根据国务院办公厅的有关通知，地方审计机关也有对地方所属纳税单位上缴国税系统的各项税收情况依法审计监督的权力。这就等于开了一个口子，林远方真的要让经开区审计局过去审计，农华田还真不能拒绝，………，