“……请愿的人群包围了国会堂、首相官邸、外相官邸、武威公私邸、致德公私邸等地，之后数万人参与了官街上的游行，下午一时起，部分激进分子与维持秩序的警察发生了冲突，随即演化为打砸烧抢的暴乱，不得不派出机动队予以镇压，暴乱直到下午六时左右才基本平息，小规模的骚乱则持续到午夜……根据今晨警事厅的报告，昨日共逮捕293名激进分子，混乱中有500多人负伤，其中包括77名警察，另有300多间店铺被洗劫，国会堂、首相官邸、外相官邸等建筑不同程度受损……”

内政大臣莫宁正在向内阁通报9月5日京师骚乱事件的情况，他身后的落地大玻璃窗只剩下了窗框——这要归功于暴乱分子手中的大弹弓。

“显然这不是一起简单的治安案件，”末了，莫宁总结道，“有组织，有预谋……一定有人事先把我们的谈判底线泄露了出去，昨天早上五点我们才通知了报社加印号外，七点半就有民众聚集游行，演说稿、血书、横幅、弹弓一应俱全，京内的各种极端团体以至黑社会帮会全都有份，如果不是事先有人组织预谋，不可能动员得如此之快，我已命国安厅彻查此事，一有情况我将随时通报内阁……”

橡木会议桌的一端，总理大臣张志高紧锁眉头，紧盯着面前一份密密麻麻的名单，全是昨天参与暴乱的极端团体和帮会：

1、铁血国民行动联盟（铁血联）：光兴二年（1897）年由涉及光兴丁案而被迫退役的前海军陆战1团1营少校营长江治创建，主旨为反满、兴汉、攘夷和军国主义，在天津、上海、广州、武昌皆有分部，其主席江治两度参选京师众议员未果，内政部亦拒绝承认其组织之合法政党身份，至对俄战前该组织已有正式成员5000名以上。成员以退役军人和学生为主，行事间于合法非法之间，定性为准政治性组织。

2、青年报国行动会（青行会）：光兴五年（1900）年由前众议员韩新火创建，主旨为天下中华，主张由中华帝国统一全世界，反对此主张之人皆国贼，会员可起而围攻之……由于涉及多起治安案件，主席韩新火三度入狱，即便如此，该组织仍发展迅速，在天津、上海设有分部，至战前已拥有正式成员3000多名。成员以社会闲杂人员、失业工人为多，行事偏向于非法手段，定性为准黑社会组织。

3、千手会：光绪十八年（1892年），原本只是一个普通在京的黑社会组织，其间多次被取缔又多次重组，势力却日渐增长，自光兴五年（1900年）由前陆军上尉马浪原第五次重组以来，逐步呈现政治性，提出了“征服地球，三分种族，黄种为首为主，黑种为次为仆，白种最贱为奴”的极端主张。成员来源十分庞杂，以失业工人、退伍军人及各种社会闲杂人员为主，行事逐渐向合法方面靠拢，可定性为准黑社会组织……

……

“右翼极端分子的总爆发吗？”张志高苦笑，“无论如何，这此事件总归是部分民意的激烈体现吧，反对放弃赔款和赤塔的议员也不在少数，朝野的压力都很大，但是条约既然已经国会批准而签署，政府就不能因少数人的压力而失信于世界，从赤塔撤军的计划应尽快开始制订。”

众阁僚大多点头称是，莫宁却忧心忡忡：“骚乱虽然暂时被镇压下去，但民众的不满无法立即消除，很难保证类似的事件不会重演，这种时候理应请出最有威望者来安抚人心。”

“最有威望者……难道说……”张志高一点即通。

“请武威公出来组阁吧，只有他能平息当前的事态。”莫宁并不打算顾及现任总理大臣的心情。

“仔细想来，也没有别人可以有这么大的影响力和威慑力了，致德公虽然在政界财界的主流方面影响甚大，却是极右势力的死敌，如果请致德公出来的话只能让事态进一步恶化，当前的状况，非要武威公亲自出马不可。”文教大臣罗素兰接道。

“如果由武威公组阁的话，军方的态度就不是问题了。”国防大臣杨正金言简意赅。

“也就是说，要我辞职？”张志高环顾左右，即使是自己的妻子罗素兰也没有投来支持的目光。

“武威公可以组阁，但上台之前应解除现役，以维护军人不得干政之宪法原则。”司法大臣、保皇党总裁康有为冷不防说道。

对于康有为的提议，阁僚中无一人反对，即便是武威公刘云最亲近的嫡系大将杨正金也没有开口。

末了，张志高只好表态：“鉴于形势至此，本人绝无贪恋权位之念，只可让贤以安民心，本人将立即向皇上提出辞呈，同时向皇上推荐武威公为接任总理大臣，无论下届内阁组成情况如何，望诸位继续秉持公义，为国为民竭尽全力。”

没有更多的选择，维持了近九个月的第一次张志高内阁于1904年9月10日正式倒台，此前一天，武威公爵、陆军元帅刘云宣布解除现役并将接受参议院提名出任总理大臣。9月10日，帝国参议院正式向光兴皇帝提交了总理大臣候选人名单，其中包括致德公爵文易、武威公爵刘云和帝国众院议长黄林宏，皇帝当即决定由刘云出任临时总理大臣并组阁，是为第二次刘云内阁。两日后，全国各大报纸以头版头条刊登了新内阁名单：

总理大臣——武威公爵、预备役陆军元帅刘云

内政大臣——预备役陆军大将杨正金（由国防大臣转任）

国防大臣——原总参谋长、现役陆军上将胡克